7月23日上午，刘君到淄川区邮政储蓄银行办理业务，发现原来随便进出的停车处，加了一道道闸。“智慧停车系统开始收费了。”一名工作人员过来说。“智慧停车系统，就是要压减车辆长时间占道，缓解城市停车难、乱停车。” 淄川区综合行政执法局局长李昌元说。
淄川区总面积960平方公里，总人口73万，城区总面积38平方公里，自古以来就是商贾云集之地，有着“聊斋故里”“江北瓷都”“鲁中商城”“中国纺织产业基地”等多个特色品牌。近年来，淄川城区机动车保有量急速攀升，仅2018年就增加8000辆，基于公共停车设施建设相对滞后，以及长期以来停车资源的无偿使用，导致机动车违法占用道路资源、乱停乱放、“僵尸车”长期占道违停等现象频频出现，同步造成了市民无处停车、商业开发的停车位滞销，“乱停车”“停车难”问题愈演愈烈。围绕从源头上破解这一“瓶颈”，淄川区结合智慧城市建设，实施智慧停车管理，综合运用互联网技术和信息化手段，全链条化解城市停车难题，探索形成了智慧停车管理的“淄川样本”。
功能聚焦：“互联网+”推动停车管理提质增效
依托“淄博停车”APP智能平台，淄川区强化部门联动，高效运行智慧停车管理系统，综合应用物联网、大数据技术，通过地磁感应、视频识别等科技手段，实现了车辆停放的计时管理、自动扣费、空位查询、交通疏导、城市物联、共享支撑、公安交管等服务。以高端技术为支撑，大幅提升停车效率，实现了路内泊位、路外停车场等所有停车资源整合联网，形成全融入的一张网、一张图。围绕提高城市资源利用率和经济承载力，把车位更多让给办事群众，将智能计时与电子收费有机结合，沿路停车泊位流速明显增加，群众办事、商贸服务泊位越来越多，日均周转使用次数由3次提高到8次，用行动诠释了“以百姓心为心”的真谛。
行业领跑：“新技术”升华提升停车体验指数
聚焦七项行业技术突破，淄川区守正创新、精准施策，实现了政府在智慧停车领域的理念更新和技术引领。实践中，一是借力双模地磁的稳定性和准确性，综合车主信用统计管理，形成守信优惠机制，有效提升地磁泊位自启率;二是推动双模地磁、高杆球、高杆双目、低位视频桩在技术层面融合突破，实现前端感知设备的优势互补;三是打通开放泊位与封闭车场，联动实现场外欠费、场内追缴技术突破，支撑场外泊位自缴率;四是综合运用社会信用统计、车主行业评级、银行支付捆绑、会员资金池、芝麻信用等元素，实现“先离场、后付费”;五是针对压线停车、乱扔垃圾、欠费逃费等不文明行为，建立“失信黑名单”，促进市民文明素质提升;六是针对商场、饭店、商户等群体，建立1元两小时停车券送顾客机制，为商业发展提供技术支撑;七是开发融合集违停取证、数字城管、失信取证等于一体工作模块，停车管理员通过PDA，即可实现“一员四职”“一点上传”，实现了城市全时监管、分时布控。
特色彰显：“大数据”助力城市基层治理
淄川区依托“五室六联”机制，加强统筹协调，突出发挥综合执法、交警、财政、征信等部门作用，为推动城市管理科学化、精细化、智能化夯实了基础。
一方面，围绕提高公共交通服务能力，倡导“绿色出行”，通过扶持共享单车企业运行，引导市民在短途出行时，尽量采取步行、骑行、公交等低碳环保方式，减少城市交通和停车压力;另一方面，加大公共停车资源开发力度，由财政投资新建改建停车场，科学施划公共停车位，近两年来，先后新建、改建公共停车场23个，施划各类停车位近4万个。在此基础上，发挥价格杠杆的调节作用，探索推行智慧停车收费模式，广泛听取社会各界和市民意见，通过召开听证会，合理确定收费标准，并对城区路面两侧停车位15分钟内免费，其他地方30分钟内免费，运行初期对市民打六折优惠，以价格杠杆推动路内停车向路外停车分流，鼓励社会力量开发建设商业化立体式停车场。智慧停车所收取的费用严格执行“收支两条线”制度，定期向社会公布，专项用于城市管理。同时，组建停车管理联巡大队，加大巡查频率和查处力度，将智慧停车系统与信用管理平台联网，实现车辆违停、违占、逃费等违法证据即时上传，自动生成信用记录，通过建立“失信惩戒机制”，大幅提高了失信违法成本，有效维护了市民的合法权益。
“随着智慧停车系统的高效运行，乱停车治理工作的逐渐深入，市民文明素质的不断提升，淄川区定将成为一个秩序井然、交通顺畅、和谐宜居的现代化新城区。‘群众满意是最好的答卷’，为民服务，我们永远在路上。”淄川区综合行政执法局局长李昌元说。
闫盛霆 沈克学
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