2021年10月22日,青州市召开全市安全生产行政执法委托调度工作会议,市应急管理局与12个镇街分别签订《安全生产行政执法委托书》,这已是连续三年开展行政执法委托活动,对规范执法行为、保障全市安全、促进社会稳定起到至关重要的作用。
青州市推行安全生产委托执法,由原来的市级单位执法监管一体化单一执法变为市、镇街两级复合型执法,有效聚合市镇街执法力量,从法、理、权、责等四个方面理顺了镇街属地监管生产经营单位安全生产工作的正当合法性,实现了安全监管“关口前移、重心下移”,有效解决了主管部门监管执法力量不足、执法缺位、执法断层等突出问题,极大提高了镇街监管人员执法检查的威信和震慑力。
自委托执法以来,通过宣传企业安全生产“不知道做什么”的难题,通过执法解决企业“不知道怎么做”的困惑,全市安全生产领域违法违规行为逐月下降,安全生产本质水平进一步提升。
下一步,青州市将深入开展安全生产委托执法工作,探索建立镇街委托执法计划编制备案制度、分级分类执法、行刑衔接制度,在执法过程中坚持安全底线,有效平衡坚守安全底线和优化营商环境之间的关系,执法的同时做好普法工作,壮大执法队伍的同时,加强镇街安全生产执法队伍建设,既赋权又赋能,让基层执法队伍真正做到“大脑强、机体健”,锻造一支严格、规范、公正、文明的综合执法“铁军”,共同织密织牢“安全防护网”,确保全市安全生产形势持续稳定。(张兴芳 葛华东) |