“九小场所”是人们生活中打交道最多的地方，它涵盖了小饭馆、小宾馆、小超市、小作坊等九类场所。11月6日，我们冒着初冬的雨雪寒潮，走进青州市高柳镇的沿街门店，只见每家每户都有一张“九小场所”明白纸。在镇前路的金天地超市，门店老板热情地介绍，“镇上的工作人员基本每个月都要上门为我们宣传安全知识，前段时间还帮我们指出来灭火器压力不足的问题，交给我们灭火器的使用办法，让我们感觉很窝心、很放心!”小事彰显担当，千千万万的“九小场所”安全了，百姓的生命安危才有保障。
“九小场所”面广量大，一旦出现问题，后果不堪设想。但长期以来，这些场所面临着多头管理，但却没有一个部门能够彻底将这一领域管起来的尴尬局面。高柳镇给出了自己答案：由镇牵头，整合公安、市场监管、卫生等多部门的力量，成立“九小场所”管理办公室。目前，已建成有场所、有队伍、有专车、有制度、有经费、能执法的“四有一能”的工作格局，行业安全监管向着全领域、规范化发展。
明确行业标准，提升管理精度。常态化检查怎么查?不同的场所查什么?……对此，高柳镇制定了《高柳镇“九小场所”管理办公室工作制度》和《高柳镇行业安全检查标准手册》，对不同行业、不同场所分门别类的开展有针对性的检查，确保检查到边到角。检查记录实行台账式管理，实时更新完善，确保检查有标准，整改有落实。同时，配备了专职工作人员5名，配备执法车1辆，执法记录仪2部，在人员和硬件上确保过硬。
开展部门联动，提升工作力度。“九小场所”管理执法权涉及多个部门，为此高柳镇统筹运用各职能部门对“九小场所”执法处罚权，组织“九小场所”办公室、派出所、工商所、执法中队等进行联合检查。现场发现的问题，由派出所、工商所等执法部门根据相关要求当场进行相应处罚，做到安全检查“抓铁留痕”。同时压实社区、村级责任，督促各村与辖区“九小场所”单位逐一签订安全责任书，通过层层落实安全责任，形成强大工作合力。目前，已累计检查“九小场所”1040家，累计复查755家，所有问题都得到有效清零。
坚持预防为主，强化宣教培训。夯实安全根基，提高从业人员安全意识是关键。现在企业的安全生产培训已经比较正规，但“九小场所”从业人员普遍安全意识比较单薄，对安全认识比较欠缺。为此，高柳镇实行“宣传+培训+考核”的方式，切实提升安全生产意识。每月组织镇村干部开展一次“九小场所”安全宣传进万家活动，深入辖区各“九小场所”通过张贴、发放宣传单、集中教育等形式，开展有针对性的安全教育宣传活动。“现在我们这些业主都加入了微信群，镇上的工作人员基本每周都会给我们推送一些安全生产知识，安全弦在我们的心里算是彻底绷紧了!”明珠晟源酒店的负责人说道。
“从以前的粗放式管理，到现在的精准化管理，全镇安全生产形势持续向好。下一步，我们将在制度构建上下功夫，同公安、市场监管等部门深度对接，通过委托、授权等方式，将执法权、处罚权等权限移交‘九小场所’管理办公室，提升安全检查的威慑力，以实际行动担起促一方发展，保一方平安的政治责任!”高柳镇党委书记侯佃一说。(张兴芳 张家昭) |
